據(jù)廣西有關(guān)調(diào)研結(jié)果顯示，隨著人口老齡化進程加速攀升，民眾對醫(yī)療陪護服務(wù)有日益增長的多樣化、多層次、高質(zhì)量需求，囿于市場供需的不平衡，傳統(tǒng)“護工”傭金過高、資質(zhì)不全、專業(yè)化程度有限、服務(wù)質(zhì)量參差不齊、存在較大的安全和糾紛隱患等問題逐漸暴露，日益成為民眾就醫(yī)“痛點”。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，廣西醫(yī)療護理員存在非常大的缺口，目前醫(yī)護比為1：1.4，如需達到高質(zhì)量醫(yī)療服務(wù)，醫(yī)護比需達到1：4至1：5。截至2023年底，全區(qū)各級醫(yī)療機構(gòu)現(xiàn)有床位約35萬張，但實有在崗醫(yī)療護理員僅約4萬人。
聚焦民眾“急難愁盼”，廣西有關(guān)部門成立工作專班開展走訪調(diào)研，探索該項工作的創(chuàng)新辦法。廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳、廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會等多部門聯(lián)合印發(fā)了《加強醫(yī)療護理員培訓和規(guī)范管理試點方案》(以下簡稱《試點方案》)。
《試點方案》對醫(yī)療護理員在從業(yè)管理、培訓管理、使用管理、服務(wù)管理、監(jiān)督管理等層面均作出明確規(guī)定。
其中，廣西將在有較好工作基礎(chǔ)的15家醫(yī)療機構(gòu)先行先試、系統(tǒng)推進，引導陪護服務(wù)機構(gòu)使用持有病患陪護專項職業(yè)能力證書的醫(yī)療護理員從事相應(yīng)工作。廣西壯族自治區(qū)財政將安排就業(yè)補助資金1500萬元(人民幣，下同)，補助15家試點醫(yī)療機構(gòu)各100萬元，用于醫(yī)療護理員培訓、鑒定、師資培訓等支出。
《試點方案》明確通過完善政策支持、強化技能培訓、加強行業(yè)監(jiān)管等措施，推動行業(yè)企業(yè)、社會組織、醫(yī)療機構(gòu)、職業(yè)院校、培訓機構(gòu)共同參與，引導社會投入，激發(fā)市場活力，以比現(xiàn)行市場價格要低或者持平的價格，擴大服務(wù)供給，提高服務(wù)質(zhì)量，促進護理服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
既不額外增加患者負擔，又不降低從業(yè)人員收入，這是《試點方案》的另一大亮點。如何守住這兩條底線？《試點方案》中，患者自愿選擇是否購買服務(wù)、服務(wù)模式公開透明、服務(wù)項目明碼標價、服務(wù)質(zhì)量實行星級評定、職業(yè)技能等級認定、鼓勵陪護服務(wù)機構(gòu)建立線上點單平臺等系列要求，給予了明確的答案方向。
據(jù)悉，廣西此項試點工作力爭在今年底前形成可復制、可推廣、能持續(xù)的試點經(jīng)驗，在全區(qū)穩(wěn)步推廣。到2025年底、2026年底，計劃在全區(qū)縣級以上醫(yī)療機構(gòu)的推廣覆蓋面分別不低于50%、80%。
“待試點形成成熟模式后，我們還考慮逐步向養(yǎng)老護理、母嬰護理等行業(yè)拓展推廣，更好地解決‘一老一小’民生難題?！睆V西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳農(nóng)民工工作處處長王永國說。
