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完善免試就近入學 推動義務教育優(yōu)質均衡

2023-05-02 10:55:39  |  來 源:光明日報  點擊:
       日前,北京市教委印發(fā)《關于2023年義務教育階段入學工作的意見》,重申今年小學入學堅持免試派位,嚴禁以考試成績和各類競賽證書、培訓競賽成績、考級證明等作為招生依據,嚴禁以面試、評測、接收簡歷等形式選拔學生等。同期,河北、湖南、重慶等地也發(fā)布中小學招生考試禁令。

       免試就近入學并非新政,但在招生季來臨之際重申,對于不少學生和家長來說,仍有“定心丸”之效。免試就近入學政策下,拼競賽和證書的通道繼續(xù)禁行,名校“掐尖”的沖動被繼續(xù)抑制,權力尋租的空間被盡可能地壓縮。當各種證書不再成為進入優(yōu)質小學的敲門磚或墊腳石,或也可讓至少學前階段的家庭教育資源爭奪競賽實現(xiàn)一定程度的降溫,讓孩子以更符合年齡規(guī)律和特點的方式成長,減輕學生學業(yè)負擔。對于學校來說,可以招收到同等質量的生源,而不是有先后或等級之分,也將激發(fā)出更大的辦學熱情。

       就近入學作為我國義務教育的一項重要政策,促進教育公平是其鮮明的價值取向。免試就近入學政策的嚴格落實,有助于進一步規(guī)范教育入學秩序,推進義務教育機會公平。經過多年努力,我國基礎性教育實現(xiàn)全面普及,人民群眾“有學上”問題基本解決。尤其是2012年至2021年,我國義務教育在實現(xiàn)全面普及的基礎上,僅用十年時間實現(xiàn)了縣域基本均衡發(fā)展,構筑了我國義務教育發(fā)展史上的又一個里程碑。義務教育資源的快速普及與均衡發(fā)展,為深入實施就近入學政策提供了堅實基礎。

       不過也要看到,隨著經濟社會發(fā)展水平的提高,人們對教育公平的期待,也已從“有學上”不斷升級為“上好學”,不僅要能在家門口輕松上學,還要在家門口上好學校。在追求更優(yōu)質教育資源的驅動下,家長們的擇校熱情始終存在,只不過在就近入學政策規(guī)范下,更主要通過調整居住區(qū)位的方式獲得接近優(yōu)質教育資源的機會。不過,隨著近年來校額到校、多校劃片、教師輪崗交流等配套政策的穩(wěn)步推進,學區(qū)房的教育資源保障屬性和投資屬性已得到一定的弱化,釋放出保障教育公平的鮮明信號。

       無論是化解家長的擇校難題,還是更好落實免試就近入學以推進教育公平,從長遠計,最根本的還是不斷增加義務教育優(yōu)質資源的供給,并推進實現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際間的均衡布局。黨的二十大報告也深刻指出,加快義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化,優(yōu)化區(qū)域教育資源配置。對此,當務之急是通過加大對薄弱學校的財政等支持,使其得以快速補齊在教學設備、教師隊伍等多方面的短板,不斷深化師資均衡流動等公平導向的政策,逐步縮小區(qū)域、校際間的發(fā)展差距。同樣重要的是,適時轉變以升學率為主要指標的基礎教育質量評價體系,重視并鼓勵學校多樣化、特色發(fā)展。這不僅將減輕學校以及學生彼此的競爭壓力與焦慮,更將滿足社會個性化、多樣化的教育需求,而這本身也是實現(xiàn)教育高質量發(fā)展的應有之義。

(作者:吳凡,系媒體評論員)