本報記者 鄭歡

從有房住到住得好、住得舒心，對不少老舊小區(qū)居民來說，也許一部電梯就能帶來十足的“幸福感”。2020年以來，我市瞄準(zhǔn)老舊小區(qū)群眾的痛點(diǎn)、難點(diǎn)，下足“繡花功夫”，全力打通制約既有住宅加裝電梯的“關(guān)卡”，高質(zhì)量推進(jìn)既有住宅加裝電梯工作，讓老舊小區(qū)群眾實現(xiàn)“一鍵到家”的便利。據(jù)悉，截至目前，全市既有住宅累計完成加裝電梯263臺，正在安裝54臺。

充分溝通促共識

6月18日上午，記者來到建于上個世紀(jì)90年代的饒城五三西大道71號地稅局宿舍。走進(jìn)宿舍區(qū)，映入眼簾的便是單元樓門前屹立著的一臺灰色框架帶著透明玻璃的觀光電梯。“電梯運(yùn)行既平穩(wěn)又安靜，大家都很滿意，給我們的出行帶來了極大的便利。”居民張大爺告訴記者說，該宿舍共有5個單元，每個單元8層樓，一樓是儲藏間，“隨著一些住戶的年紀(jì)越來越大，很多人走到3樓就累了，為此我們都想加裝電梯。2020年底，在相關(guān)部門的支持下，我們宿舍樓開始著手推進(jìn)加裝電梯項目?！睆埓鬆敱硎?，該宿舍所住居民都是同一個單位的職工，對于加裝電梯，無論是低層還是高層住戶都比較支持，因此整個加裝項目從開始到竣工，進(jìn)展非常順利。如今，該宿舍除了因地勢原因無法加裝電梯外，其余單元都實現(xiàn)了“一鍵到家”的便利。

走訪中，記者發(fā)現(xiàn)，加裝電梯，是老舊小區(qū)高層住戶最盼望的事。然而并非每個小區(qū)都像地稅局宿舍推進(jìn)得這般順利。居民意見不一成為制約既有住宅加裝電梯的重要原因。如何破解這道“關(guān)卡”？我市一直在找準(zhǔn)“發(fā)力點(diǎn)”。

為了強(qiáng)化引導(dǎo)和服務(wù)，我市建立健全“一協(xié)商、兩調(diào)解、多方參與”異議調(diào)解機(jī)制，充分溝通，最大程度促成群眾達(dá)成一致意見?！耙粎f(xié)商”，即對社區(qū)公示期間因加裝電梯受到影響的利害關(guān)系人有實名制書面反對意見的，鼓勵業(yè)主自主協(xié)商，協(xié)商解決加裝電梯過程中的利益平衡、權(quán)益受損等事宜?！皟烧{(diào)解”，即業(yè)主協(xié)商不成的，社區(qū)居委會組織調(diào)解，并如實記錄調(diào)解情況；業(yè)主拒絕社區(qū)居民委員會調(diào)解或者經(jīng)調(diào)解仍未達(dá)成一致意見的，街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府通過召開協(xié)調(diào)會、聽證會等方式組織調(diào)解，并如實記錄調(diào)解情況。同時，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管、自然資源等部門積極配合街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)開展調(diào)解工作，做好政策解答和技術(shù)指導(dǎo)。“多方參與”，即鼓勵業(yè)主委員會、人民調(diào)解組織、原房改房售房單位、老齡工作委員會和其他社會組織等參與異議糾紛調(diào)解工作，廣泛發(fā)動社區(qū)黨員、人民調(diào)解員等參與調(diào)解，大力化解群眾矛盾糾紛，尋求各方意愿的最大公約數(shù)，盡力促成業(yè)主達(dá)成共識。

“我們單元內(nèi)12戶業(yè)主共有8戶同意加裝電梯，一樓二樓的4戶業(yè)主反對，反對的住戶一是覺得正對自己家窗戶的電梯可能會擋光，二是擔(dān)心電梯修好后會產(chǎn)生噪音。社區(qū)、街道、住建等多個部門針對這些問題進(jìn)行了多次上門解釋、調(diào)解。后來，這4戶最終同意了加裝。加裝電梯后，大家都感受到了電梯直達(dá)家門口的便利?！痹谛胖輩^(qū)一老舊小區(qū)走訪時，居民們說。

多元籌資惠民生

關(guān)于加裝電梯，老百姓還有個關(guān)心的問題便是“我需要花多少錢？”走訪中，記者了解到，老舊小區(qū)老人居多、收入有限，面對動輒數(shù)十萬元一臺的電梯加裝費(fèi)用，即便有多戶分?jǐn)?，往往也有心無力。為切實降低群眾加裝電梯經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，化解資金籌措難，我市對加裝電梯的既有住宅為地上四層及以上且符合獎補(bǔ)條件的給予資金獎補(bǔ)，并出臺資金獎補(bǔ)有關(guān)延續(xù)政策。每臺電梯的具體獎補(bǔ)金額為4層住宅8萬元、5層住宅9萬元、6層住宅10萬元、7層住宅11萬元、8層及以上住宅12萬元。

“我們這臺觀光電梯的安裝費(fèi)將近40萬元。這些費(fèi)用的分?jǐn)偘凑崭鱾€樓層遞增，政府再補(bǔ)貼一部分，個人只需出一部分資金。比如我住在3樓，只出了幾千元，最高的8層住戶出了將近5萬元?！痹诘囟惥炙奚岵稍L時，居民陳大爺介紹，由于各方分?jǐn)傌?fù)擔(dān)，每戶所費(fèi)并沒那么多，“大家都認(rèn)為這個錢花得值?！?/p>

此外，為了拓展資金來源，我市還允許既有住宅權(quán)利人及其配偶提取住房公積金用于加裝電梯。并鼓勵各地推行差異化財政補(bǔ)助政策，對納入特困供養(yǎng)、最低生活保障、支出型困難家庭以及高齡、失能、殘疾老年家庭等進(jìn)行精準(zhǔn)補(bǔ)助。鼓勵有條件的單位對已房改的職工住宅加裝電梯給予資金支持。鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)服務(wù)、電梯生產(chǎn)、電梯安裝等企業(yè)參與既有住宅加裝電梯的投資建設(shè)和運(yùn)營管理。

多措并舉管長遠(yuǎn)

隨著我市既有住宅加裝電梯工程的不斷推進(jìn)，如何做好既有住宅加裝電梯安全使用管理等“后半篇文章”，愈發(fā)受到關(guān)注。

據(jù)悉，我市加裝電梯實行居民自愿協(xié)商、自愿申請、自主建設(shè)、政府支持。加裝電梯項目完工經(jīng)特種設(shè)備檢驗合格取得使用登記證書后，建設(shè)者向住建部門申請竣工驗收，住建部門根據(jù)實際牽頭組織自然資源、市場監(jiān)管等部門簽署備案意見，在由業(yè)主協(xié)定確定1名電梯安全管理員,落實安全管理責(zé)任。督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)或電梯安裝改造修理單位等電梯使用管理單位加強(qiáng)電梯的日常使用管理、安全與節(jié)能管理、維保監(jiān)督管理等工作，對電梯使用安全負(fù)責(zé)。鼓勵購買加裝電梯安全責(zé)任保險，運(yùn)用風(fēng)險管控機(jī)制對電梯使用運(yùn)行安全實施管理。鼓勵已完成加裝電梯的小區(qū)樓棟、單元設(shè)立電梯專項維修資金。

走訪中，記者切實感受到，既有住宅加裝電梯不僅是解決老百姓上下樓難題，也是增進(jìn)社會和諧，提升生活品質(zhì)，打造宜居環(huán)境，增加人民群眾獲得感、幸福感、安全感的重要一步，更是我市勠力同心、共同締造幸福家園的生動實踐。隨著一系列相關(guān)政策的出臺，越來越多的群眾告別了“懸空”，享受到了“一鍵到家”的便利。下一步，我市還將做好既有住宅加裝電梯“后半篇文章”，切實保障好人民群眾切身利益，把好事辦好、實事辦實。